مفهوم الضمان الاجتماعي

• ذات صلة
• مفهوم حقوق الطفل
• مفهوم المالية العامة

مفهوم الضمان الاجتماعي

يشير مفهوم الضمان الاجتماعي Social Security إلى الإجراءات التي يضعها المشرعون لتوفير الدخل للأفراد والعائلات وقت الضرورة، أو عند انقطاع مصادر الدخل الأخرى عنهم كما يحصل عند إصابتهم بالمرض، أو العجز، أو البطالة، أو التقاعد أو أي من الأزمات المادية الأخرى، ويُمكنك كفرد الدخول إلى الضمان الاجتماعي عبر الشركة التي تعمل لديها، أو عبر البرامج الحكومية، أو عبر المنظمات الأهلية أو الخاصة، أو حتى عبر المحاكم القضائية أحيانًا، ومن المعروف أن الضمان الاجتماعي هو أحد المزايا التي تُهم المنظمات والنقابات الدولية والعمالية في العالم أجمع، لكن مزايا وخواص الضمان الاجتماعي والقوانين والتشريعات المتعلقة به تتباين كثيرًا بين الدول والاتحادات الدولية، وقد يشتمل الضمان الاجتماعي على الخدمات المالية فقط في دول معينة، بينما قد يمتد ليشمل خدمات الصحة والتعليم وبرامج السكن في دول أخرى، لكن وبغض النظر عن هذه الاختلافات، فإن القضاء على الفقر والعوز هو ركن أساسي لاستراتيجيات الضمان الاجتماعي في جميع الدول تقريبًا.^[١]

ما الخدمات التي يقدمها لك الضمان الاجتماعي؟

لا شك أن الخدمات التي يقدمها الضمان الاجتماعي تتباين بين دول العالم، لكن الرابطة الدولية للضمان الاجتماعي قالت إن خدمات الضمان الاجتماعي من المفترض أن تتضمن برامجًا للتأمين الاجتماعي، وبرامجًا للمساعدة الاجتماعية، وبرامج منفعة متبادلة، وصناديق ادخار وطنية، وغيرها من البرامج التي تهدف إلى ضمان حق المواطن وحمايته من أعباء الحياة،^[٢]وفي حال كنت تتساءل عن الخدمات الأساسية التي من الممكن أن يقدمها لك الضمان الاجتماعي، فإن من أبرزها الآتي:^[٣]

• خدمات التقاعد: تتباين القوانين والأنظمة فيما يخص خدمات التقاعد التي يقدمها الضمان الاجتماعي، فمثلًا، يحق للموظف أو العامل في الولايات المتحدة الأمريكية المطالبة براتب تقاعدي له من الضمان الاجتماعي بعد بلوغه 62 سنة، وهنالك بالطبع مجموعة من الشروط التي يجب أن تنطبق عليه ليحصل على هذا الراتب، كما أن هنالك محفزات بوسعه الحصول عليها في حال انتظر قليلًا ليصل إلى 66-67 سنة قبل أن يتقاعد.
• خدمات العجز: يقدم الضمان الاجتماعي خدمات خاصة للمصابين بالعاهات أو العجز الجسدي، لكن بالطبع يجب إخضاعهم أولًا لفحوصات طبية لمعاينة درجة العجز لديهم ومعرفة ما إذا كانت تتماشى مع الشروط التي تحددها الأنظمة والمعايير الخاصة بالضمان الاجتماعي.
• خدمات الإعالة: في حال كان للمشترك بالضمان الاجتماعي أطفال أو زوجة بحاجة لمعيل، فإن الضمان الاجتماعي قد يكفل لهم راتب تقاعدي في حال وفاة أو ترك معيلهم، لكن هذا الراتب سيُحدَّد وفقًا للسجل السابق للراتب الذي كان يتقاضاه المعيل أو المشترك بالضمان.

أهداف الضمان الاجتماعي

يسعى الضمان الاجتماعي إلى تحقيق أهداف ووظائف كثيرة، منها:^[٤]

• تأمين استقرار ومعيشة الناس: يُفترَض أن يتمكن مواطنو الدول التي تطبق قوانين الضمان الاجتماعي من العيش برخاء ودون الكثير من القلق حول معيشتهم حتى في حال إصابتهم بالعجز.
• دعم استقلالية الناس: يمنح الضمان الاجتماعي الناس بعضًا من الاستقلالية، ويغنيهم عن الحاجة للاعتماد على الغير في حال إصابتهم بالعجز البدني أو الشيخوخة أو الإفلاس.
• دعم البنية الأسرية: يُساهم الضمان الاجتماعي في تماسك بنية الأسرة واستقرارها؛ لكونه يوفر المعونة لكبار السن والأطفال عند الضرورة.
• توزيع المال والدخل على الناس: يُمكن النظر إلى هذه النقطة بصفتها أحد أهم الوظائف التي يقوم بها الضمان الاجتماعي؛ فعلى الرغم من صعوبة توزيع المال والدخل بالتساوي بين الناس، إلا أن وجود نظام قوي للضمان الاجتماعي يجعل ذلك ممكنًا إلى حد كبير.
• دعم الاستقرار الاجتماعي والاقتصادي: يوفر الضمان الاجتماعي فرصة للاستقرار الاقتصادي والاجتماعي للدول، خاصة أثناء المرور بالأزمات الاقتصادية، فيقلّل فروقات الدخل بين الأفراد، ويساهم في النمو الاقتصادي للدولة.

ما التحديات التي يواجهها الضمان الاجتماعي؟

يتمثل التحدي الأكبر للضمان الاجتماعي حول العالم في مسألة محدودية انضمام الناس للضمان الاجتماعي؛ إذ تشير التقديرات المتوفرة إلى أن 50% من سكان العالم فقط ينضمون تحت مظلة الضمان الاجتماعي، و20% فقط يتمتعون بخدمات ضمان اجتماعي عالية الجودة،^[٢]لكن تحديات الضمان الاجتماعي لا تتوقف عند هذه المسألة فحسب، وإنما تتعداها لتشمل أمورًا أخرى؛ مثل:^[٥]

• التحديات المرتبطة بأعمار السكان: تتزايد الأحمال الواقعة على كاهل الضمان الاجتماعي في الدول التي تُعاني من زيادة ملحوظة في نسبة الأشخاص كبار السن والأعمار المتقدمة للسكان كما هو حاصل بوضوح في الكثير من الدول الأوروبية، وهذا الأمر يدفع بالمشرعين إلى زيادة أعمار التقاعد وتشجيع مشاركة أكبر للنساء في الأعمال الاقتصادية.
• التحديات المرتبطة بالعولمة: تفقد الدول قدرتها على جمع الضرائب والموارد المالية الضرورية لدعم صناديق الضمان الاجتماعي نتيجة انتقال الشركات والمؤسسات الاقتصادية إلى دول أو مناطق أخرى بسبب العولمة وسهولة السفر والتنقل بين الدول، وهذا يحد من المساهمات المالية التي تحتاجها خدمات الضمان الاجتماعي.
• التحديات المرتبطة بتوزيع الأموال: ليس خفيًا عن أحد أن الكثير من أموال الضمان الاجتماعي تذهب في النهاية إلى الشباب والأفراد القادرين على العمل بحجة إعانات البطالة، كما أن الكثير من هذه الأموال يصل إلى الشباب والقادرين على العمل عبر الكبار بالسن الذين يرغبون بمنح رواتب تقاعدهم لأولادهم الشباب بعد اقتطاع ما يكفيهم منها.

مَعْلومَة: الفرق بين الضمان الاجتماعي والتأمين الاجتماعي

يستخدم الناس مصطلحي الضمان الاجتماعي والتأمين الاجتماعي Social Insurance بصورة متبادلة أحيانًا دون إدراك أن هنالك فروقات بينهما، لكن يبقى مصطلح الضمان الاجتماعي هو الأشمل ويتضمن شكلًا من أشكال التأمين الاجتماعي ضمنيًا، وعلى العموم فإن الفرق بين الضمان الاجتماعي والتأمين الاجتماعي يكمن في نطاق عمل كل منهما؛ فيهدف التأمين الاجتماعي إلى حماية الفرد من الفقر والجوع، بينما يهدف الضمان الاجتماعي إلى حماية الفرد من الجوع، والعوز، والجهل، والاستغلال، والمشاكل المرتبطة بالأمراض أيضًا، وغالبًا فإن بوسع الناس الاستفادة من خدمات التأمين الاجتماعي بغض النظر عن مرتبتهم الاجتماعية أو المادية، بعكس الضمان الاجتماعي، الذي لديه معايير محددة مرتبطة بحاجات المستفيدين، وفي النهاية تجدر الإشارة إلى وجود فروقات أيضًا بين الضمان الاجتماعي والتأمين الاجتماعي من جهة، وبين مصطلح ثالث يُعرف بالمساعدة الاجتماعية Social Assistance من جهة أخرى، وهذا المصطلح يعني ببساطة تقديم المساعدة للفقراء والأشخاص المحتاجين دون إلزامهم بتعويضات مقابل ذلك.^[٦]

المراجع

1. ↑ Brian Abel-Smith, "Social security", Encyclopedia Britannica, Retrieved 16/1/2021. Edited.
2. ^ ^{أ ب} "Social security: A fundamental human right", International Social Security Association, Retrieved 16/1/2021. Edited.
3. ↑ Bethany K. Laurence, Attorney, "Social Security Benefits: Retirement, Disability, Dependents, and Survivors (OASDI)", Nolo: Legal Encyclopedia, Retrieved 16/1/2021. Edited.
4. ↑ "Section 3. Objectives and Functions of Social Security", Ministry of Health, Labour and Welfare of Japan, Retrieved 16/1/2021. Edited.
5. ↑ "Social security: Issues, challenges and prospects", International Labour Organization (ILO), Retrieved 17/1/2021. Edited.
6. ↑ Naik DN (22/9/2016), "Social Security and Social Insurance", J Civil Legal , Issue 5, Page 206. Edited.