مفهوم المالية العامة

المالية العامة

تعرّف المالية العامة على أنها مجموعة من الدراسات حول المشاكل التي تخصّ الحاجات العامة، بالإضافة إلى المشاكل التي تتعلق بتخصيص المال العام؛ لسد هذه الفجوات والمشاكل بوسائل مادية تتيحها الدولة أو توفرها.

يتوفر كذلك تعريف كلاسيكي للمالية العامة، فهي العلم التي تستطيع الدولة من خلاله الحصول على الموارد المطلوبة لإشباع التزاماتها ومتطلباتها، ,ذلك من خلال توزيع الأعباء على كافة مواطني الدولة.

يُضاف إلى ما سبق تعريف آخر بناءً على العصر الحديث، فهو علم يهتم بدراسة كافة النشاطات في الدولة المتعلّقة بالأمور المالية، مثل سندات الاستثمار والموازنة العامة والعمليات المالية.^[١]

عناصر المالية العامة

فيما يأتي توضيح العناصر التي تتكون منها المالية العامة:^[٢]

• النفقات العامة : تلجأ الدولة لقدر من النفقات الموجّهة لعدة أمور، سواء كانت لتحقيق خدمة أو إنتاج سلعة، أو توزيع دخل داخلي أم خارجي؛ لتحقيق أهدافها الاقتصادية والاجتماعية والسياسية في بعض الأحيان، وتتم هذه الأمور من خلال المنح والمعونات المقدّمة من الدول الأخرى أو منظمات القطاع الخاص.
• الإيرادات العامة : يتعين على الدولة الحرص على توفير مصدر دخل لخزينتها لتعويض ما أُنفق في سبيل تحقيق أهدافها، وتتعدد مصادر الرزق والإيراد الخاصة بأي دولة، يمكن إجمالها بثلاثة مصادر رئيسية، أحَدُها الرسوم المَجني من قِبَل من رسوم تقديم الخدمات العامة، بالإضافة إلى الرسوم السيادية كالضرائب، وأخيرًا المنح والقروض الخارجية والداخلية.
• الميزانية العامة : تعرّف الميزانية العامة لأي دولة بأنها العلاقة بين الإيرادات والنفقات؛ ينتج عنها تحقيق السياسة المالية، كما يمكننا القول بأنها بيان مالي لاقتصاد دولة معينة والعلاقة التي تجمعها بالاقتصاد المحلي، وتوضّح تقدير نفقات الدولة وإيراداتها لفترة مقبلة، وهي سنة في أغلب الأحيان، وقد تمت المصادقة عليها من قِبَل السلطة التشريعية.

خصائص المالية العامة

للمالية العامة مجموعة من الخصائص، فيما يأتي بعض هذه الخصائص :^[٣]

• هو أحد العلوم التي يهتم بالحاجات العامة: إذ كما هو معروف أن الحاجة العامة هي مقدار الطلب على السلع والخدمات من قِبَل جماعة معينة، تلجأ الدولة لإشباع هذا الطلب من خلال الموازنة العامة، ويترتب على هذا الأمر توفر الإيرادات التي تستطيع الدولة من خلالها تغطية طلب معين، وتصنّف هذه على أنها نفقات، ومن هنا يتعين على الدولة مناقشة كافة الحاجات العامة وحصرها وتنظيمها بكافة أنواعها، والبحث عن الطرق والتدابير العلمية والاقتصادية لتغطية هذه الحاجات.
• هذا العلم هو أحد فروع القانون العام، إذ تتكون المالية العامة من مجموعة من القواعد القانونية التي تكفل تنظيم علاقة الدولة بالآخرين بما يخصّ الأمور المالية، ويحدث ذلك على أساس السيادة والسلطة، من هنا يتحتّم على المالية العامة الخضوع لنظام قانوني خاص يضمن تحقيق المنفعة العامة مقابل تقديم الخدمة العامة.
• يعرَف هذا العلم ببحثه في الإجراءات والقواعد التي تخص الأموال العامة، وفي هذا الجانب تختلف المالية الخاصة عن العامة، فالعامة تتعلق بنفقات الدولة وأجهزتها وإيراداتها، أما الخاصة تبحث في تصرّف الأفراد بالثروة الخاصة بهم والشركات التي تخضع للقانون الخاص.

المراجع

1. ↑ "مفهوم المالية العامة والعناصر المكونة لها"، manajmnt، اطّلع عليه بتاريخ 26/6/2019. بتصرّف.
2. ↑ "مفھوم المالیة العامة"، damworkers، اطّلع عليه بتاريخ 26/6/2019. بتصرّف.
3. ↑ "المالية العامة"، marefa، اطّلع عليه بتاريخ 26/6/2019. بتصرّف.